河北省制定出臺(tái)宣鋼整體退出方案，連同唐鋼、承鋼部分產(chǎn)能一并整合重組、減量搬遷，與北京天津協(xié)商，對(duì)兩市在冀鋼鐵產(chǎn)能明確壓減量、限定天花板。還要力促“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。
“十三五”期間，張家口、保定、廊坊鋼鐵產(chǎn)能全部退出，秦皇島、承德原則上按照50%的比例退出，其他城市和城市周邊的鋼廠也要逐步退出或退城進(jìn)園、向沿海搬遷。
黨的十八大以來(lái)，河北省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央重大決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快工作主基調(diào)，以化解過(guò)剩產(chǎn)能為重點(diǎn)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了階段性成效。
2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)議上就化解過(guò)剩產(chǎn)能發(fā)表重要講話，隨后在指導(dǎo)河北教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)明確要求要決戰(zhàn)決勝打好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解過(guò)剩產(chǎn)能這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。河北省委、省政府深刻認(rèn)識(shí)到，鋼鐵行業(yè)無(wú)序發(fā)展勢(shì)必對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式造成重大沖擊，不僅資源環(huán)境難以承受，發(fā)展也將難以為繼，必須堅(jiān)決遏制產(chǎn)能擴(kuò)張，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。河北省堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神，謀劃提出了“6643”工程（到2017年壓減鋼鐵產(chǎn)能6000萬(wàn)噸、煤炭消費(fèi)4000萬(wàn)噸，“十二五”末壓減水泥6100萬(wàn)噸、平板玻璃3600萬(wàn)重量箱），并成為首個(gè)與國(guó)家簽訂去產(chǎn)能責(zé)任書(shū)的省份。2014年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》后，河北在進(jìn)一步加大鋼鐵產(chǎn)能壓減力度的同時(shí)，整合重組、優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)際產(chǎn)能合作等工作全面展開(kāi)。
“十二五”期間，河北省共關(guān)停拆除高爐87座、轉(zhuǎn)爐及電爐94座，壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬(wàn)噸、煉鋼4106萬(wàn)噸。截至2015年底，全省煉鋼產(chǎn)能2.83億噸。在此期間，河北經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)斷崖式下滑，沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模失業(yè)，沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中，河北省按照“揭蓋子、造聲勢(shì)、摸規(guī)律”的思路，走過(guò)了一段由被動(dòng)調(diào)整到主動(dòng)自覺(jué)的艱難歷程。
中央作出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署后，河北省委、省政府對(duì)去產(chǎn)能認(rèn)識(shí)更加清醒、決心更加堅(jiān)定。今年5月26日，河北省召開(kāi)了全省鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全省去產(chǎn)能工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，把鋼鐵煤炭去產(chǎn)能作為統(tǒng)籌“三去一降一補(bǔ)”的“當(dāng)頭炮”，強(qiáng)調(diào)以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木翊蚝萌ギa(chǎn)能這場(chǎng)硬仗，在化解過(guò)剩產(chǎn)能中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向 聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)
強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，確保完成壓減任務(wù)。河北省政府與相關(guān)市、省國(guó)資委、河鋼集團(tuán)簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了今明兩年和“十三五”時(shí)期鋼鐵壓產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，形成了全省鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)體系。一是把握總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，“十三五”期間，河北省壓減煉鐵產(chǎn)能4989萬(wàn)噸、煉鋼4913萬(wàn)噸，其中到2017年壓減煉鐵產(chǎn)能3715萬(wàn)噸、煉鋼3117萬(wàn)噸，為減輕明年的壓力，在今年第一批壓減煉鐵1077萬(wàn)噸、煉鋼820萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，調(diào)增全年壓減任務(wù)，同步下達(dá)第二批煉鐵649萬(wàn)噸、煉鋼602萬(wàn)噸任務(wù)。兩批共壓減煉鐵1726萬(wàn)噸、煉鋼1422萬(wàn)噸。二是突出“6643”任務(wù)，盡快將壓減任務(wù)落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到裝備、落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加大力度、加快進(jìn)度，盡可能多壓快壓，對(duì)超額完成任務(wù)的地區(qū)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，確保不折不扣完成任務(wù)，切實(shí)兌現(xiàn)向中央的承諾。三是嚴(yán)控違規(guī)新增產(chǎn)能和封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步加大巡查督導(dǎo)力度，具備拆除條件的封停設(shè)備盡快拆除，暫不具備拆除條件的全面落實(shí)斷水、斷電、拆除動(dòng)力裝置等措施，確保封停設(shè)備不再?gòu)?fù)產(chǎn)。嚴(yán)控新增產(chǎn)能，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目，所在市、縣黨政主要負(fù)責(zé)同志一律先免職、再處理。
聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中攻關(guān)實(shí)現(xiàn)突破。按照態(tài)度堅(jiān)決、方法科學(xué)、步子穩(wěn)妥的要求，緊盯重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，力促鋼鐵產(chǎn)業(yè)“瘦身健體”。一是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶頭作用，把全省唯一國(guó)有鋼鐵企業(yè)河鋼集團(tuán)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持能多壓盡量多壓，確保今明兩年河鋼集團(tuán)壓減煉鐵產(chǎn)能260萬(wàn)噸、煉鋼502萬(wàn)噸。制定出臺(tái)宣鋼整體退出方案，連同唐鋼、承鋼部分產(chǎn)能一并整合重組、減量搬遷。與北京、天津協(xié)商，對(duì)兩市在冀鋼鐵產(chǎn)能明確壓減量、限定天花板。二是力促“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清，把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的“牛鼻子”，做到有目標(biāo)、有時(shí)限、有步驟、有政策。初步摸底，我省鋼鐵行業(yè)“僵尸企業(yè)”有11家，對(duì)這些企業(yè)按照“一企一策、分類(lèi)處置”的要求，逐個(gè)制定解決方案，通過(guò)兼并、重組、破產(chǎn)等方式，爭(zhēng)取2018年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。三是加快推進(jìn)重大搬遷改造項(xiàng)目，對(duì)列入《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》的首鋼京唐二期、唐山渤海鋼鐵搬遷、石鋼搬遷、永洋特鋼和太行、冀南退城進(jìn)園6個(gè)重大項(xiàng)目，組建專(zhuān)門(mén)工作組，有針對(duì)性地解決制約問(wèn)題，力促早建成、早達(dá)效。
